Gobiernos locales en ciudades neoliberales
Por:
Hernando
Uribe Castro
Magíster
en Sociología
Las
ciudades colombianas recientemente se han venido construyendo en el escenario
de la sociedad dominada por el modelo neoliberal capitalista. En este modelo, el
papel de la ciudad es convertirse en un sumidero para la inversión y la
reproducción de los excedentes de capital. Los esfuerzos están encaminados a
hacer de ellas, importantes centros urbanos atractivos, de modo tal que se les
construye una infraestructura y una imagen “apropiada” para cautivar a viajeros,
grupos de inversionistas y monopolios globales.
Para
que esto funcione, se les ha delegado a los gobiernos locales un papel central
en estas ciudades neoliberales. Un papel que tiene como principal
característica el que el gobierno local sea “buen negociador y administrador”.
Así,
los gobiernos locales, en línea con el gobierno nacional, se ubican entre los grupos económicos y financieros, el
Estado y la ciudad, y se encargan de buscar los mecanismos para captar recursos
económicos (créditos de bancos nacionales o globales y de los recursos del
Estado), para construir las ciudades como una mercancía, una marca, que tenga
la posibilidad de competir con otras en el país y en el mundo. Un
ejemplo de ello es el préstamo por $189000 millones del Banco Interamericano de
Desarrollo para mejoras en el proyecto del Transporte masivo –MIO- en Cali.
Muchas de estas macro-obras
construidas son presentadas como
importantes para el progreso y el desarrollo de toda la comunidad. Para ello,
los gobiernos locales, los grupos financieros y los inversionistas, utilizan
los medios masivos de comunicación como herramientas ideológicas para convencer
al ciudadano del común de las “buenas intenciones” del gobierno en pro de su
desarrollo y progreso. Los gobiernos locales deben responder, entonces, a estas
exigencias del mercado, independiente de que los efectos de esta respuesta
vayan en contra del conjunto de la sociedad y del ejercicio ciudadano.
Para geógrafos como David Harvey,
“Los gobiernos locales se han visto obligados en diverso grado a asumir
iniciativas más propias de empresas privadas –en particular, por lo que toca a
la creación de un entorno favorable para el capital privado a costa, si es
necesario, de la población urbana–, un proceso que fomenta la competencia entre
las regiones metropolitanas.” (2007, p. 132).
Al centrarse en desarrollar sólo una
parte de la ciudad exigida por las fuerzas del mercado, el gobierno local deja otros
espacios de la ciudad al margen y al abandono, es decir un problema de
marginalidad. Espacios estos que pueden ser aprovechados por todo tipo de
actores que pueden hacer con estos lugares, diversos usos urbanos tanto de
carácter legal como ilegal o incluso semilegal.
Lo complejo, incoherente y perverso
de todo este asunto es que los gobiernos locales destinan la inversión pública
en infraestructuras y todo tipo de mejoras para que los actores del mercado
posean un mejor clima para los negocios, porque lo que sucede en el fondo es
que se está subsidiando el capital y fortaleciendo los privilegios de clase. Es
decir, los recursos públicos invertidos terminan beneficiando los capitales
privados.
Esto es un proceso contradictorio
porque al focalizar el desarrollo sólo en algunos aspectos y espacios de la
ciudad, se desmejoran las condiciones de la calidad de vida de muchas
comunidades, debilitando la confianza en la acción pública porque quienes lideran
parte del gobierno recibieron el voto y la aceptación de un número importante
de electores con la esperanza de que se les de solución a sus problemas.
Si los gobiernos son elegidos por
voto popular, es porque deben representar y responder al conjunto de la
comunidad, más que ser un gobierno interesado en favorecer el capital privado.
¿Es posible hallar formas para poder
responder al desafío de lograr un gobierno local más interesado por el
bienestar de sus ciudadanos en estas ciudades neoliberales? ¿Podría hacer algo
los movimientos sociales y la sociedad civil? ¿Qué tipo de desarrollo tienen en
mente estos agentes de los gobiernos locales?
9
de marzo de 2012.
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Entrevista a David
Harvey. Las grietas de la ciudad capitalista. Entrevista archipiélago. Por:
Carolina del Olmo / César Rendueles. CUADERNOS DEL CENDES, AÑO 24. N° 65. Tercera época, mayo-agosto
2007. pp. 131-138.
